通政文〔2023〕44號        通許縣人民政府  關(guān)于印發(fā)通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作方案的通知

通政文〔2023〕44號

通許縣人民政府

關(guān)于印發(fā)通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作方案的通知

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，咸平街道辦事處，高新區(qū)管委會，縣直各單位：

現(xiàn)將《通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

2023年5月16日

通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣

工作方案

“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動是貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作決策部署、強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作的重要抓手。為進一步完善我縣農(nóng)機安全生產(chǎn)保障機制，夯實農(nóng)機安全基層基礎(chǔ)工作，堅決遏制重特大農(nóng)機事故發(fā)生，確保農(nóng)機安全生產(chǎn)，促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、應(yīng)急管理部《關(guān)于印發(fā)“十四五”時期“平安農(nóng)機”創(chuàng)建活動工作方案的通知》（農(nóng)機發(fā)〔2022〕1號）文件精神，結(jié)合我縣實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民至上、生命至上，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全、服務(wù)鄉(xiāng)村振興為目標，以依法監(jiān)管、規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務(wù)為路徑，轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，創(chuàng)新監(jiān)管手段，提升監(jiān)管效果，鞏固發(fā)展“政府負責(zé)、行業(yè)主抓、部門協(xié)作、群眾參與”的農(nóng)機安全生產(chǎn)長效機制，為農(nóng)業(yè)機械化有力支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供堅實保障。

二、目標任務(wù)

以“創(chuàng)建‘平安農(nóng)機’，提升發(fā)展質(zhì)量”為主題，通過開展創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣活動，促進政府更加重視農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，部門間協(xié)調(diào)配合不斷加強；推動監(jiān)管力量向基層延伸下沉，監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)更加健全；強化農(nóng)機安全監(jiān)管能力建設(shè)，監(jiān)管工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化、便民化水平不斷提高；提升農(nóng)民群眾安全生產(chǎn)意識和安全操作技能，農(nóng)機安全生產(chǎn)氛圍更加濃厚、農(nóng)機安全意識深入人心，確保2023年我縣達到全國“平安農(nóng)機”示范縣標準，并通過考評驗收。

三、工作步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2023年5月）。充分利用電視、廣播、報紙等媒體，采用出動宣傳車、發(fā)放明白卡等形式，提高社會各界和廣大農(nóng)機手對創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣的認識，營造良好的輿論氛圍。

（二）集中創(chuàng)建階段（2023年5月一8月）。根據(jù)全國“平安農(nóng)機”示范縣考評標準，制定“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作方案，成立“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作聯(lián)席會議，積極推進各項工作扎實有序開展?？h農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心要全力抓好農(nóng)機監(jiān)理辦證服務(wù)大廳的改造提升，加強農(nóng)業(yè)機械檔案規(guī)范化管理，提高農(nóng)機監(jiān)理裝備能力建設(shè)，確保8月底之前，符合全國“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建標準并順利申報。

（三）鞏固提升階段（2023年9月一11月）。由“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)建工作開展情況進行全面檢查，對檢查出的問題進行分析總結(jié)，限期整改，確保上級審核驗收達標。

四、工作措施

（一）提高認識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建“平安農(nóng)機”示范縣是強化農(nóng)機安全生產(chǎn)工作，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要工作，對促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化具有重要意義。成立“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將農(nóng)機安全列入全縣安全生產(chǎn)總體規(guī)劃，把農(nóng)機安全生產(chǎn)和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建納入政府安全生產(chǎn)目標考核，為抓實農(nóng)機安全生產(chǎn)工作提供組織保障和政策支持。

（二）強化宣傳，營造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，利用電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、報紙、手機等宣傳媒介和新媒體，采用科技趕集、現(xiàn)場咨詢、宣傳標語、發(fā)送手機短信等方式，多渠道、全方位宣傳創(chuàng)建“平安農(nóng)機”的好做法、好經(jīng)驗、好典型，營造良好創(chuàng)建氛圍。

（三）發(fā)揮基層作用，夯實創(chuàng)建基礎(chǔ)。推進農(nóng)機安全生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)管，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和農(nóng)機合作社安全生產(chǎn)責(zé)任，做到責(zé)任明確、底數(shù)清晰，設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)機安全監(jiān)理員、村（社區(qū)）農(nóng)機安全協(xié)管員和農(nóng)機合作社安全管理員，充分發(fā)揮在創(chuàng)建工作中的“主力軍”作用，確保創(chuàng)建工作深入持久開展。

（四）加強指導(dǎo)，扎實推進創(chuàng)建。縣農(nóng)機、應(yīng)急管理等相關(guān)部門要精心組織、密切配合，根據(jù)各階段的重點工作，加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）和農(nóng)機合作社的檢查指導(dǎo)，做到工作服務(wù)到地頭、宣傳動員到農(nóng)家。同時，認真總結(jié)、宣傳典型經(jīng)驗，全面提升“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作的總體水平。

（五）密切配合，健全聯(lián)管機制。建立健全農(nóng)機、公安、交通、應(yīng)急、市場監(jiān)督等部門執(zhí)法聯(lián)動機制，建立完善信息互通、聯(lián)席會商、執(zhí)法聯(lián)合等工作機制，扎實推進聯(lián)合執(zhí)法制度化、常態(tài)化。加強農(nóng)機牌證管理，農(nóng)機經(jīng)銷和維修市場監(jiān)管，嚴查農(nóng)機道路交通違法，突出重點場所、重點時段，建立農(nóng)機安全聯(lián)合管理和行政執(zhí)法長效機制。

（六）定期考核，嚴格創(chuàng)建標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要根據(jù)“平安農(nóng)機”示范縣創(chuàng)建工作目標及計劃，及時研究解決創(chuàng)建過程中遇到的困難和問題，把工作落到實處。縣農(nóng)機、應(yīng)急管理部門將按照“平安農(nóng)機”創(chuàng)建標準進行不定期檢查，確保創(chuàng)建活動順利完成。

附件：1.通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2.通許縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度

          3.通許縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核評分辦法

附件1

通許縣創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣

工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

組   長：憨振強   縣委副書記、縣長

副組長：董高勝   縣委常委、常務(wù)副縣長

        榮小偉   副縣長

張紅巖   縣政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長

成   員：王國強   應(yīng)急局局長

        郭海洲   交通運輸局局長

        奈   勇   教體局局長

        李國貞   農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心主任

陸超明   公安局交警大隊隊長

領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作會議，聽取創(chuàng)建工作匯報，協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)組織實施創(chuàng)建全國“平安農(nóng)機”示范縣工作，辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)機械技術(shù)中心，李國貞同志（兼）任辦公室主任。

附件2

通許縣農(nóng)機安全生產(chǎn)管理聯(lián)席會議制度

為加強對全縣農(nóng)機安全管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實履行各有關(guān)部門的監(jiān)管職責(zé)，強化各部門之間的協(xié)作與配合，進一步提高我縣農(nóng)機安全管理工作效率，建立通許縣農(nóng)機安全管理聯(lián)席會議制度。

一、聯(lián)席會議職能

聯(lián)席會議在縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實國家、省、市有關(guān)農(nóng)機安全生產(chǎn)文件精神，分析全縣農(nóng)機安全形勢和農(nóng)機事故特點、規(guī)律，統(tǒng)籌研究、解決全縣農(nóng)機安全管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題；指導(dǎo)和監(jiān)督全縣農(nóng)機安全工作；整合資源，促進部門協(xié)作配合，實現(xiàn)信息共享，預(yù)防和減少道路交通事故，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為創(chuàng)建“平安農(nóng)機”、構(gòu)建和諧社會做出積極的貢獻。

二、聯(lián)席會議成員單位

聯(lián)席會議成員單位包括：農(nóng)機中心、應(yīng)急管理局、公安局交警大隊、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、教體局組成。縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)席會議負責(zé)人，各成員單位有關(guān)負責(zé)同志為聯(lián)席會議成員，負責(zé)工作協(xié)調(diào)和信息溝通。農(nóng)機中心和應(yīng)急管理局為聯(lián)席會議具體牽頭單位。

三、聯(lián)席會議工作規(guī)則

聯(lián)席會議每年至少召開兩次，成員單位負責(zé)同志因故不能出席的，需在會議前向召集人請假，并委托其他負責(zé)同志出席。根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示或工作需要，可以臨時召開聯(lián)席會議。

會議結(jié)束后，各成員單位應(yīng)按照部門職能，分工負責(zé)，貫徹落實。

四、聯(lián)席會議工作要求

各成員單位要按時參加會議，主動研究解決涉及本單位職責(zé)范圍的農(nóng)機安全生產(chǎn)問題，并與成員單位相互配合、相互支持，形成合力。聯(lián)席會議成員單位或列席會議的單位，應(yīng)認真貫徹和執(zhí)行聯(lián)席會議確定事項，如有不同意見，允許保留，但在重新做出決定或議定前應(yīng)當(dāng)先行執(zhí)行。

附件3

通許縣農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任目標考核

評分辦法

（說明：本考核評分辦法總值100分?？荚u標準共10項，每項10分。）