通政復(fù)決〔2024〕32號(hào)

通政復(fù)決〔2024〕32號(hào)

申請人：蔡某某。

被申請人：通許縣市場監(jiān)督管理局。

法定代表人：閃文慶，局長。

申請人通過郵寄方式向本機(jī)關(guān)提交行政復(fù)議申請書，請求本機(jī)關(guān)確認(rèn)被申請人未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)的行為違法，責(zé)令被申請人在期限內(nèi)處理該案件，本機(jī)關(guān)依法予以受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：申請人于2023年9月13日以掛號(hào)信的方式向被申請人郵寄投訴舉報(bào)材料，投訴舉報(bào)通許縣東艷食品加工坊生產(chǎn)的“老北京槽子糕”不符合規(guī)定，至申請行政復(fù)議之日，被申請人均未以任何形式回復(fù)處理結(jié)果，申請人不服向本機(jī)關(guān)申請行政復(fù)議。申請人認(rèn)為被申請人在接到申請人的舉報(bào)投訴案件后，應(yīng)當(dāng)按照《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》在60個(gè)工作日內(nèi)結(jié)案并告知申請人結(jié)果。

被申請人稱：被申請人在收到投訴舉報(bào)材料之后，依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》之規(guī)定告知申請人投訴舉報(bào)已受理，在經(jīng)過實(shí)際調(diào)查之后，告知申請人調(diào)查結(jié)果，被申請人無違法行為。被申請人收到申請人的投訴舉報(bào)信件以后，于2024年6月13日9時(shí)20分前往申請人所稱的“老北京槽子糕”生產(chǎn)廠家通許縣東艷食品加工坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查取證，當(dāng)場制作現(xiàn)場檢查筆錄一份并拍攝檢查照片若干，經(jīng)查，該廠家證照齊全、資質(zhì)完善，并能夠提供由河南安之源檢測技術(shù)有限公司出具的《檢測報(bào)告》，證明其內(nèi)外各項(xiàng)指標(biāo)均符合產(chǎn)品質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)，與申請人所稱的“該食品不符合規(guī)定”完全相悖，依照《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》之規(guī)定，被申請人已經(jīng)通過電話告知申請人檢查處理結(jié)果（附通話記錄一份），申請人聲稱索要書面回復(fù)調(diào)查處理結(jié)果、辦理進(jìn)度等沒有任何法律依據(jù)，是對市場監(jiān)督管理各項(xiàng)法律法規(guī)的錯(cuò)誤理解，《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》已經(jīng)于2020年1月1日起廢止，早已屬于無效法規(guī)。

經(jīng)審理查明，2024年6月1日，被申請人簽收申請人郵寄的舉報(bào)投訴信，舉報(bào)投訴信件內(nèi)容為申請人認(rèn)為“老北京槽子糕”不符合GB7718-3.4的相關(guān)規(guī)定。被申請人于2024年6月13日前往申請人所稱的“老北京槽子糕”生產(chǎn)廠家通許縣東艷食品加工坊進(jìn)行現(xiàn)場檢查取證，制作現(xiàn)場筆錄并拍攝現(xiàn)場照片。被投訴舉報(bào)人提供了第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測報(bào)告，被申請人于2024年6月17日通過電話聯(lián)系申請人。以上事實(shí)有申請人提供的舉報(bào)投訴信及郵寄憑證、購物小票、產(chǎn)品照片、被申請人提供的詢問筆錄、現(xiàn)場照片及通話記錄截圖為證，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)構(gòu)審查屬實(shí)。

本機(jī)關(guān)認(rèn)為，根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政處罰程序規(guī)定》第十八條：市場監(jiān)督管理部門對依據(jù)監(jiān)督檢查職權(quán)或者通過投訴、舉報(bào)、其他部門移送、上級交辦等途徑發(fā)現(xiàn)的違法行為線索，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)線索或者收到材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)予以核查，由市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人決定是否立案；特殊情況下，經(jīng)市場監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十五個(gè)工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。檢測、檢驗(yàn)、檢疫、鑒定以及權(quán)利人辨認(rèn)或者鑒別等所需時(shí)間，不計(jì)入前款規(guī)定期限。《市場監(jiān)督管理投訴舉報(bào)處理暫行辦法》第三十一條：舉報(bào)人實(shí)名舉報(bào)的，有處理權(quán)限的市場監(jiān)督管理部門還應(yīng)當(dāng)自作出是否立案決定之日起五個(gè)工作日內(nèi)告知舉報(bào)人。本案中，被申請人未向本機(jī)關(guān)提交是否立案的書面決定，也未提交被申請人已經(jīng)在法定期限內(nèi)履職的相關(guān)證據(jù)材料，被申請人僅提交了通話記錄截圖，不能證明被申請人已經(jīng)在法定期限內(nèi)履職。故，被申請人未依法履行法定職責(zé)。綜上，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》第六十六條之規(guī)定，本機(jī)關(guān)決定：

責(zé)令被申請人對申請人舉報(bào)事項(xiàng)在法定期限內(nèi)履行法定職責(zé)。

申請人如對本決定不服，可以自接到本決定書之日起十五日內(nèi)向通許縣人民法院提起行政訴訟。

                            2024年11月5日