通許縣2023年度環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 工作報(bào)告

通許縣2023年度環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

工作報(bào)告

2023年以來，在省市環(huán)委辦的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通許縣環(huán)境污染防治工作以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)決完成環(huán)境污染防治工作為目標(biāo)，按照“力度不減，節(jié)奏不變，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)，整體工作創(chuàng)一流”的工作思路，不斷強(qiáng)化工作舉措，全面推動(dòng)各項(xiàng)工作開展，環(huán)境污染防治工作取得顯著成效，現(xiàn)將2023年工作開展及2024年工作籌備情況報(bào)告如下。

一、2023年重點(diǎn)任務(wù)完成情況

（一）緊盯目標(biāo)，全面開展大氣、水、土壤污染防治工作。

1.大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。統(tǒng)籌調(diào)度各成員單位，主動(dòng)作為、合力攻堅(jiān)，全縣大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，PM₁₀累計(jì)濃度為82微克/立方米，低于年目標(biāo)值4微克，在區(qū)域內(nèi)排名第3，同比下降2.38%；PM_2.5累計(jì)濃度為46微克/立方米，低于年目標(biāo)值2微克，在區(qū)域內(nèi)排名第1，同比下降9.8%，；優(yōu)良天249天（市定年度目標(biāo)為228天），在區(qū)域內(nèi)排名第1，同比增加26天，在全市各縣、區(qū)率先完成市定優(yōu)良天年度目標(biāo)任務(wù)。4月份以來，大氣綜合在四縣連續(xù)9個(gè)月排名第一，5月份實(shí)現(xiàn)全市唯一“全月保良”，6月份、7月份連續(xù)兩個(gè)月進(jìn)入全省前15。M_2.5、優(yōu)良天等一直在區(qū)域內(nèi)排名第1位次。全面完成年度“兩降一升”目標(biāo)任務(wù)，多次收到省市表彰。

2.水環(huán)境質(zhì)量明顯提升。邸閣國(guó)控?cái)嗝妗⑻抵ヂ橥菔】財(cái)嗝?、練城閻臺(tái)市控?cái)嗝娉鼍乘|(zhì)穩(wěn)定，達(dá)標(biāo)率100%。2個(gè)縣級(jí)飲用水源地和14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“千噸萬人”飲用水源地全部達(dá)到地下水質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)。

3.土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用率不斷提升，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到92%以上，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%，率先完成了國(guó)務(wù)院規(guī)定的資源化兩率目標(biāo)。耕地安全利用率和建設(shè)用地安全利用得到有效保障。

（二）部署得力，圓滿完成第三輪中央環(huán)保督察任務(wù)

縣環(huán)委辦及時(shí)成立督察保障聯(lián)絡(luò)組，積極向市環(huán)委辦對(duì)接匯報(bào)工作，統(tǒng)籌調(diào)度各成員單位排查整改，督察組現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)任何問題，4個(gè)舉報(bào)件經(jīng)查實(shí)均得到妥善處理，在全市率先圓滿完成及時(shí)銷號(hào)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可。

二、2023年工作亮點(diǎn)

1.根據(jù)市環(huán)委辦工作要求，6月份，在原環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組和環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)辦公室的基礎(chǔ)上，經(jīng)縣委縣政府研究同意，調(diào)整成立通許縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)，下設(shè)一個(gè)辦公室和兩個(gè)工作專班（環(huán)境污染防治攻堅(jiān)專班和督查整改工作專班），以強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)，全力推動(dòng)全縣環(huán)境污染防治工作開展。

2.2023年縣委縣政府高度重視環(huán)境污染防治工作、統(tǒng)籌得力、扎實(shí)推進(jìn)，取得優(yōu)異成績(jī)，全年環(huán)境污染防治相關(guān)工作被省市表彰30余次。

3.高效推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。在重大項(xiàng)目建設(shè)方面主動(dòng)服務(wù)，全程跟蹤，高效推進(jìn)。全面了解項(xiàng)目新、改、擴(kuò)建環(huán)保需求，為項(xiàng)目早日審批和投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)創(chuàng)造條件，避免項(xiàng)目在環(huán)評(píng)階段走彎路，保障項(xiàng)目及早落地。為19個(gè)“專項(xiàng)債”項(xiàng)目出具環(huán)評(píng)意見；“三個(gè)一批”第7、8、9期的44個(gè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)辦理率100%，在全市位列第一方陣。

三、采取的工作措施

（一）科學(xué)研判分析，迅速排查處置。一是由縣政府聘請(qǐng)的專家組對(duì)空氣質(zhì)量科學(xué)把脈，梳理問題。二是根據(jù)空氣質(zhì)量形勢(shì)，環(huán)委辦組織相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)人召開環(huán)境污染防治攻堅(jiān)研判例會(huì)，根據(jù)專家組對(duì)空氣質(zhì)量形勢(shì)的分析研判和管控要求，從工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源分別落實(shí)防控措施，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。特別是部分時(shí)段空氣站點(diǎn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)異常情況后，快速反應(yīng)，立刻分析查找原因，排查處置污染源。三是充分利用通許縣大氣管控群，專家組每天在城區(qū)內(nèi)開展問題排查，及時(shí)在群里調(diào)度，責(zé)任單位5分鐘內(nèi)回復(fù)收到，2小時(shí)內(nèi)整改完成，全面形成了專家團(tuán)隊(duì)調(diào)度指揮、環(huán)委辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、成員單位合力協(xié)作的工作機(jī)制，做到任務(wù)不棚架、落實(shí)不推諉。

（二）部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作，堅(jiān)持夜間巡查。環(huán)委辦積極發(fā)揮統(tǒng)籌牽頭作用，實(shí)現(xiàn)多部門、多方向、多措施的管控工作機(jī)制，住建、執(zhí)法、控塵、交通等部門通力協(xié)作，圍繞城區(qū)站點(diǎn)周邊開展夜間巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)度、督促整改，確保城區(qū)無突發(fā)重大污染事件。繼續(xù)堅(jiān)持揚(yáng)塵油煙污染治理、散煤污染治理、工業(yè)污染源整治、“散亂污”取締、機(jī)動(dòng)車污染治理和信訪案件查處等專班推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)行常態(tài)化管理。

（三）健全工作制度，形成有力支撐。制定印發(fā)《通許縣2023年大氣、水、土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》、《通許縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月度考核暫行辦法（試行）》、《通許縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成員單位協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作制度》、《關(guān)于啟動(dòng)重污染天氣橙色預(yù)警（II級(jí)）響應(yīng)的緊急通知》等制度，確保各項(xiàng)管控治理工作有效落實(shí)。

（四）實(shí)行臺(tái)賬管理，落實(shí)掛賬銷號(hào)。環(huán)委辦督查發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染問題，根據(jù)問題性質(zhì)及涉及單位建立臺(tái)賬，實(shí)施銷號(hào)制度，壓實(shí)工作責(zé)任，全力推動(dòng)問題整改落實(shí)。堅(jiān)決做到“四個(gè)不放過”，即不查實(shí)的不放過，不處理的不放過，不整改的不放過，不銷號(hào)的不放過。全年下發(fā)各類交辦、督辦63個(gè)，均已按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。

（五）開展月度考核，建立激勵(lì)機(jī)制。為客觀真實(shí)評(píng)價(jià)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道環(huán)境質(zhì)量改善、重點(diǎn)任務(wù)完成情況及調(diào)度問題整改落實(shí)情況，確保全面完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，根據(jù)《通許縣環(huán)境污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)月度考核暫行辦法（試行）》，建立賞罰分明的環(huán)境攻堅(jiān)激勵(lì)和制約機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境污染防治工作。

四、存在問題

隨著環(huán)境污染防治工作的持續(xù)推進(jìn)，通過狠抓督查整改，我縣環(huán)境質(zhì)量明顯改善，呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，但還有以下幾個(gè)方面的不足：

（一）大氣污染防治方面。一是道路揚(yáng)塵問題。城區(qū)主要道路主輔道路面破損較多，南環(huán)路等周邊重點(diǎn)道路沿線兩側(cè)未硬化，大面積黃土裸露，人工、機(jī)械無法清理徹底，揚(yáng)塵問題突出。二是工地?fù)P塵問題。部分施工工地、自建房、市政及線性工程未嚴(yán)格落實(shí)“六個(gè)百分之百”“四個(gè)百分之百”管控要求，對(duì)調(diào)度問題重視程度不夠，存在問題重復(fù)調(diào)度、整改不及時(shí)、整改標(biāo)準(zhǔn)不高等現(xiàn)象。

（二）水污染防治方面。受多方面影響，污水收集和處理的能力還有待提升，雨污管網(wǎng)仍未全部貫通，鞏固提升任務(wù)依然艱巨；鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地污水處理廠未全部建設(shè)完工，農(nóng)村污水治理尚處于起步階段，農(nóng)村養(yǎng)殖戶點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，污染防治設(shè)施還不到位，給農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部水環(huán)境帶來污染隱患。

（三）土壤污染防治方面。土壤污染具有很強(qiáng)的隱蔽性、累積性和不均勻性，污染后果不夠直觀，加之治理技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)短缺，治理難度更大、投入更多、周期更長(zhǎng)。種植業(yè)中化肥、農(nóng)藥、地膜過量使用，一些生活垃圾、生活污水仍得不到及時(shí)有效處理。土壤環(huán)境調(diào)查、隱患排查、土壤自行監(jiān)測(cè)及農(nóng)業(yè)廢棄物回收利用等工作進(jìn)度緩慢。

五、2024 年工作計(jì)劃

（一）全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。充分利用大氣專家團(tuán)隊(duì)專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，科學(xué)鎖源，精準(zhǔn)調(diào)度，靶向治療，不斷強(qiáng)化揚(yáng)塵污染治理，督促各類工地嚴(yán)格落實(shí)防塵抑塵措施要求，加大環(huán)衛(wèi)清掃機(jī)械資金投入力度，強(qiáng)化城區(qū)及周邊主干道等重點(diǎn)區(qū)域?yàn)⑺蜋C(jī)械化清掃頻次，深入開展煙花爆竹禁售禁放、重型柴油車尾氣、建筑工地?fù)P塵、道路揚(yáng)塵、油煙排放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)PM₁₀、PM_2.5、優(yōu)良天數(shù)“兩降一升”。

（二）全面開展碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成果，逐步消除鄉(xiāng)村黑臭水體。持續(xù)推進(jìn)通許縣惠賈渠治理、趙口二期、渦河故道引黃調(diào)蓄及毛李生態(tài)濕地項(xiàng)目，實(shí)施生態(tài)補(bǔ)水，改善水環(huán)境質(zhì)量。做好飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管工作，依法清理保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，積極推進(jìn)保護(hù)區(qū)劃定和規(guī)范化建設(shè)。加快污水管網(wǎng)及雨污分流改造，全面實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流，穩(wěn)步提升污水收集能力，徹底解決污水處理難題。持續(xù)對(duì)出境水?dāng)嗝婧拥兰哟笱膊榱Χ龋瑢?duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)單位采取措施整治。

（三）全面做好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。開展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查核實(shí)、增補(bǔ)及污染狀況監(jiān)管，從源頭加強(qiáng)土壤污染風(fēng)險(xiǎn)防控，依法開展土壤污染狀況調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)土地征收、轉(zhuǎn)讓等流轉(zhuǎn)過程的監(jiān)管，進(jìn)一步完善準(zhǔn)入管理機(jī)制。對(duì)土壤、地下水、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治工作進(jìn)行提質(zhì)增效，組織完成對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位自行監(jiān)測(cè)和隱患排查工作，對(duì)疑似污染地塊進(jìn)行嚴(yán)格排查，指導(dǎo)企業(yè)做好污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控，督導(dǎo)開展土壤及地下水監(jiān)測(cè)，對(duì)重點(diǎn)監(jiān)管單位法律法規(guī)落實(shí)情況開展執(zhí)法專項(xiàng)檢查。統(tǒng)籌做好建設(shè)用地流轉(zhuǎn)使用的聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)“一住兩公”地塊土壤法及相關(guān)規(guī)定。

在以后的工作中，通許縣將強(qiáng)化統(tǒng)籌調(diào)度，狠抓督導(dǎo)檢查，不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力推動(dòng)工作開展，以更加硬朗的作風(fēng)，更加有力的攻堅(jiān)舉措，持續(xù)扛牢政治責(zé)任，保持攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)，全力打好打贏“藍(lán)天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)。

2024年4月24日